решение не распространяется дальше осени 2003 г. Так что предстоит серьезная работа с нашими партнерами. Впрочем, не только с ними. Вопрос о наших обязательствах - это и большая работа внутри. Вот почему так важен факт начала работы завода по уничтожению химического оружия в поселке Горный Саратовской области. Это не только выполнение обязательств, но и ответ нашим американским критикам. Что касается европейских государств, то позитивные перспективы открывают договоренности, достигнутые в Кананаскисе в рамках «восьмерки».

ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ: С какими основными проблемами сталкивается Россия при использовании иностранной помощи в области нераспространения? Есть ли необходимость в усовершенствовании законодательной базы, обеспечивающей применение этой помощи?

МАРГЕЛОВ: Помимо уже упомянутых сложностей, связанных с действиями наших партнеров, есть, конечно, и другие проблемы. Так, исполнительная и законодательная власть работают над решением таких проблем, как освобождение безвозмездной технической помощи от налогообложения, а также освобождение от гражданской ответственности за ядерный ущерб. Эти вопросы будут решаться в рамках конкретных проектов. И, безусловно, законодательная база и конкретные правовые механизмы будут совершенствоваться.

ЯДЕРНЫЙ КОНТРОЛЬ: Михаил Витальевич, Россия за последние десять лет очень серьезно пострадала от терроризма. В октябре 2002 г. мы стали свидетелями трагических событий. Скажите, какие шаги необходимо предпринять государству для того, чтобы уменьшить риск повторения подобных инцидентов?

МАРГЕЛОВ: Это должна быть система шагов, а не кампания. И эта система должна охватывать, разумеется, не только силовые структуры. Однако, если говорить о первоочередных действиях, то они должны затронуть армию, правоохранительные органы и спецслужбы. Мы не можем позволить себе роскошь длительной подготовки. Президент России, как известно, заявил, что теракты необходимо предупреждать на ранних стадиях. Таков трагический опыт «Норд-Оста». Это значит, в частности, что Россия готова к дальнейшему развитию взаимодействия с зарубежными партнерами, в том числе в области обмена разведывательной информацией.

Новые задачи появляются у вооруженных сил. Международная террористическая атака, затрагивающая растущее число стран, поставила под сомнение способность традиционных государственных институтов противостоять агрессии одиночек. Стало очевидно, что вооруженные силы в их обычном понимании не отвечают новым вызовам. Поиск новых решений начался в первую очередь в наиболее вооруженных странах, где груз оборонных бюджетов особенно велик. Направления этих поисков отличаются большим разнообразием. Скажем, в Соединенных Штатах принята доктрина превентивного удара, наращиваются военные расходы и создается новое ведомство для обеспечения внутренней безопасности. Многие европейские страны усилили работу по совершенствованию своих антитеррористических сил. Активизировалась работа по созданию европейских сил быстрого развертывания. Расширение НАТО проходит на фоне сложившегося консенсуса о необходимости трансформации Альянса с учетом новых реалий.

Что касается России, то здесь президент В.В. Путин дал поручение подготовить новую редакцию Концепции национальной безопасности страны. Речь идет об изменении планов применения вооруженных сил. Это означает перестройку всей системы боевой и специальной подготовки войск, создание новых армейских структур с конкретными антитеррористическими задачами. Новые задачи, сформулированные президентом, потребуют изменения многих традиционных подходов. Новая концепция потребует создания новой специальной техники, снаряжения. Бесспорно, это новые расходы. Но дело не только в финансовых ресурсах. Переход от общевойсково